Как раз к Дню работников дорожного хозяйства работу дорожников в нашем городе проверила общественная комиссия. Осмотренные ею придомовые территории многоквартирных домов, отремонтированные этим летом, произвели на представителей домовых комитетов, специалистов администрации города, депутатов, руководства управляющих компаний разное впечатление.
Кто будет исправлять недочеты, и каким образом будут в дальнейшем осуществлять контроль, - ответ вместе с членами комиссии мы узнали в ходе поездки по объектам. Работу комиссии возглавил первый заместитель главы городского округа Евгений Жнивин.
Напомним, что в этом году в список дворов многоквартирных домов, чей ремонт проходил по программе «Формирование комфортной городской среды», вошли 14 дворовых территорий. Стоимость работ - более восьми миллионов двухсот сорока шести тысяч рублей. Подрядчиком выступила костромская компания ООО «Дорожная служба». Специалистам- дорожникам предстояло провести ремонт дорожного полотна на площади 7 тысяч 146 кв. метров, из них 5220 кв. метров подлежало асфальтированию, 1926 - укладке щебеночного покрытия с последующей расклинцовкой.
Еще летом глава города Алексей Карамышев, ссылаясь на ужесточение сроков проведения ремонта, неблагоприятные погодные условия, потребовал от контролирующих органов (МУ «Служба заказчика» и отдел городского хозяйства) повысить ответственность всех участников процесса, в том числе постоянно задействовать жителей домов в контроле работ, но при этом придерживаться уже принятых смет и объемов, изменяя их лишь в случаях принятия решения общим собранием дома, а не отдельными жильцами. Как показала практика, избавиться от тенденции изменения проектов на ходу ни компания-подрядчик, ни представители службы заказчика не сумели. Имеющий большой опыт в этом вопросе Алексей Вячеславович, к сожалению, оказался прав, и во многом именно принятые на скорую руку изменения стали причиной снижения качества.
Из 14 придомовых территорий три получили у членов комиссии, так же, как и у жителей, низкую оценку за качество. Причиной стали лужи на новом асфальте, и где-то довольно глубокие. Но так ли права комиссия общественников? Что говорит об этом нормативная база? Ремонт дворового проезда - это работы по восстановлению существующего изношенного асфальтобетонного покрытия. Естественен и ожидаем в этом случае - ремонт дорожного полотна, устраняющий неровности и лужи.
Однако если нет ливневой канализации, то вода обязательно будет и на новом асфальтовом покрытии. И если водоотведения раньше вообще не было, то прокладка ливневой канализации - это уже не ремонт, а новое строительство. Это же касается нормализации уклона дороги и откосов. Если изначально асфальт положили на неровную поверхность, новый слой проблему не решит. Снимать старое покрытие, отсыпать заново «дорожную подушку», делать правильный уклон - это уже не ремонт, а реконструкция, либо капитальный ремонт. А это совершенно другие средства, на внесение которых жители вряд ли согласятся. То есть, если на новом асфальте во дворе лужи, то, в первую очередь, нужно узнать причину их появления. А еще лучше – выяснить исходное состояние своего двора заранее, чтобы не питать завышенных надежд. Но если изначально все было в порядке, то какая глубина луж на покрытии допускается, чтобы работу подрядчика можно было признать качественной? Этот механизм измерений описан в «Правилах приемки и оценки качества работ при строительстве и ремонте городских дорог» (Утверждены Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №775 от 8 декабря 1979 г.). Они регламентируют, что допустимыми считаются отклонения в «ровности» покрытия от 5 до 15 миллиметров. За все остальное с подрядчика можно спрашивать.
И спрашивать будут.
«Устранить сейчас недочеты невозможно из-за погодных условий - настаивать, чтобы асфальт привезли из Костромы и уложили в лужи, мы, естественно, сегодня не будем. - Объяснил позицию администрации первый заместитель главы Евгений Жинивин. - Но весной мы воспользуемся гарантийными обязательствами подрядчика и потребуем устранения недоделок. В то же время специалисты «Службы заказчика» должны провести анализ возможных причин скопления воды. Дело не только в том, что эти лето и осень дождливые - в городе во многих микрорайонах жители перестали следить за канавами, которые отводили раньше воду, - их прочисткой всегда руководили уличкомы, да и сами домовладельцы считали своим долгом следить за их состоянием. Возможно, в сухие годы это и не требовалось, но сейчас в администрацию все чаще поступают сообщения о затоплении подвалов и сырости в домах».
А вот на бордюрный камень, асфальтирование парковочных карманов, тротуаров, ремонт детских площадок как раз рассчитывать можно. Но заявлять об этом нужно сразу, согласовывая планы будущего ремонта. И стоить все удобства, помимо ровной дороги, будут больше.
У города уже есть опыт строительства детских площадок, установления фигурного ограждения, лавочек и урн, а также сноса старых строений. Поэтому было удивительным слышать от жителей одного из домов, что им не объяснили, что они могут «заказать», мол, они бы попросили совершенно другие работы.
В то же время вернемся к экстренному изменению плана ремонта. Жители дома №1 по улице Машиностроителей, кроме дороги, оказались владельцами расширенной заасфальтированной парковки, которой не было изначально в планах, и естественно, она не вошла в подготовительные работы. Многие из жителей 120-квартирного дома совершенно в ней не нуждались, и платить за нее им очень обидно - так, по крайней мере, сообщили комиссии вышедшие к ней жители. В это же время, возможно, именно эти карманы «съели асфальт», сделав часть основной дороги не такой ровной, как хотелось. «И почему у одного из подъездов ремонта дороги вообще не было предусмотрено?» - удивлялись жители. Это как раз тот момент, который вызывает множество вопросов - границы земельного участка дома. Государственные деньги можно использовать только в его черте, да и жители платить за общую с другими домами территорию не хотят. Поэтому и получаются случайные недоделанные треугольники, отремонтированные половины дороги, ушедшие в никуда асфальтовые тупики.
Итак, в первый год действия программы в городе было отремонтировано 30 дворов, во второй - 14, в этом - вновь 14. Как и любой реально работающий проект, «Городская среда» - не панацея от всех дворовых бед и не отремонтирует дворы сразу. А тем более, не достроит и не реконструирует. Ее задача - сделать дворы проезжими. Для того, чтобы украсить, сделать их благоустроенными, чистыми и красивыми - нужно участие жителей, причем их ежедневное участие - начинающееся с того, что хотя бы не кидать мусор на территории.
Можно, конечно, как некоторые из жильцов, кричать на подрядчиков «про кривые руки и про то, что Серега с лопатой делал лучше». Может быть, дело еще и в том, что мы хотим ремонт, не желая не только вносить на него свою часть средств, но даже не выходя на общие собрания, чтобы обсудить окончательный проект?
Как подчеркивает глава города на встречах с населением, «Комфортная городская среда» - один из приоритетных проектов для нашего древнего города, возможность, которой давно не было, и упустить которую мы не имеем права.
Хотя можно, наверное, и подождать следующего проекта, вдруг он предусмотрит и водоотведение на наших улицах?
«Эта тема серьезная. С одной стороны есть высокая потребность у населения в реализации этой программы, в том числе жители хотят даже повторно участвовать на условиях софинансирования с государством в дальнейшем благоустройстве своих дворовых территорий. Люди убедились: это активно действующий проект. Но есть сложности в организации работ, с проектированием, у кого-то - со сбором средств с жителей. Найти добросовестных подрядчиков для города - тоже проблема. Поэтому так важно привлекать к работе население, выполнять контроль за ходом работ, участвовать в приемке», - поделился, благодаря жителей за участие в работе комиссии, Евгений Викторович.
На следующий год программа продолжит работу. В связи с этим хочется пожелать ее участникам более взвешенно подходить к выбору конкретных работ, создать из числа жителей комиссию и активно согласовывать все проблемы ремонта с администрацией города, помня о том, что «ваш асфальт» городу тоже нужен.
Материал подготовила Анна Голубева, наш корреспондент.
